🏢《地方政府業務持續運作整備重點工作》

🚑內政部消防署推動的「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」中，有一項重要的工作項目是要求縣市政府與各所屬機關以及鄉鎮市區公所建立🖋️「業務持續運作計畫」（Business Continuity Plan, BCP），主要目的是在災害或重大事件導致營運中斷之後，啟動透過事前的規劃與整備以及備援機制，確保組織能維持最低限度的運作。

🖋️「業務持續運作計畫」專注於災後的組織運作，適用於大規模災害或重大事故導致組織建築、設施、交通中斷或人員傷亡，影響組織服務或生產的情況，但不包括搶救或重建工作，亦不涵蓋影響較輕微的一般小型災害如停電、網路中斷、工安意外等。

🌏國際上近年發生的幾次重大災害和事件，如2001年美國911恐怖攻擊✈️、2011年東日本大震災和2011年泰國曼谷水災🌊，促使業務持續運作計畫受到重視。

911事件後，美國政府強化各級機關和基礎設施的防護，成立國土安全部，並設立國家持續計畫辦公室(ONCP)來監督業務持續運作計畫。東日本大震災和泰國水災則因對全球製高科技產業的供應鏈中斷導致全球生產停滯📉，促使國際標準組織於2012年制定ISO 22301標準，確保各產業、企業、公共或私人部門在面對衝擊時，特別針對能源、金融🏦、通訊📱等供應鏈複雜的企業，都能維持營運狀態。

在臺灣，1999年921地震對南投、台中等地造成嚴重破壞，許多公所倒塌、人員傷亡，水電通訊中斷，大量橋梁和道路等基礎設施損毀🏚️，大量民眾無家可歸，需中長期安置，災後情景至今難忘，顯示🖋️「業務持續運作計畫」的重要性。

以政府機關而言，🖋️「業務持續運作計畫」的對象只針對機關本身，不涉及所轄行政區域內的其他政府單位、民間企業與民眾。以大規模地震為例，計畫需盤點重要業務，檢視所需人力🧑‍🔧、空間、設備、維生系統、資通訊系統、交通運輸等條件，並預先評估設定的大規模災害境況下，這些必要資源受影響的程度，提出對策，事前整備，以便在計畫落實執行後，在面對相當或大於921地震等級的地震發生時，能確實提升服務水準。🌱

災害應變中心及相關局處需確保災情通報、疏散安置、醫療救援❤️‍🩹等關鍵業務持續進行，保障災後快速復原。各機關應規劃替代方案，如備援工作場地、資訊系統、電力⚡、供水💧等，並與民間簽訂優先搶修契約，如電梯、網路🛜、水電瓦斯、機電設備等，以確保災害應變中心及相關機關能迅速恢復運作。

大規模災害後，政府機關的持續運作對於快速復原、恢復民眾生活至關重要。🖍️「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」正是以921地震時的境況為念，推動各級地方政府的業務持續運作，提升應變和復原效率。期待大家共同努力🤜🤛，在下一場重大災害來臨前提前做好準備。

（撰文者：國立陽明交通大學土木工程學系／單信瑜副教授）

建立公布門業務持續運作計畫目標規劃圖

（資料來源：內政部消防署＿強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫）

重要業務盤點與調查項目建議一覽表

（資料來源：內政部消防署＿直轄市、縣(市)政府建立業務持續運作計畫指引）

業務持續運作演練情境議題建議一覽表

（資料來源：內政部消防署＿直轄市、縣(市)政府建立業務持續運作計畫指引）