🤝災時地方政府運作人力相互支援機制：以日本為例🗾

🙏2011年3月11日發生「東日本大震災」，震源位於日本東北太平洋沿岸，伴隨而來的巨大海嘯以及餘震所引發的大規模災害。🌊離震央最近的岩手縣、宮城縣、福島縣的海岸線地區都遭到巨大海嘯襲擊，其中有些距離海岸數公里的地區也被淹沒，共有14個市町村役場的廳舍受損無法使用，行政人員共330人死亡或下落不明。當時，🙋日本地方政府機關啟動災區支援機制，至2013年5月14日止，累積支援人數達8萬5千人；對於受災地區災後復原重建助益良多。❤️‍災區支援的行政人員主要協助事項包括避難收容處所運作與管理、慰問金與補助金發放、醫療健康與衛生服務及各種設施復原工作等項目。過程中，地方政府間相互支援發揮很大的功效，也獲得各界高度肯定，這一切有賴於事前建立的「自治體間的橫向支援協力合作」。🙌

💪強韌台灣計畫中，「推動災害防救相互支援及區域聯防運作」為政策推動的重點工作之一，參考上述「東日本大震災」整備應變實務經驗。✍各縣市政府在建立相互支援與區域聯防機制時，應事先建立支援申請與人力調派的作業機制，透過平時的訓練與演練，不斷檢討及精進，以強化民眾防災意識，提升災時緊急應變效能，減少人命傷亡及財物損失。💪因應大規模災害情境，政府持續推動「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」，以「大規模災害整備」、「跨域支援合作」及「政府持續運作」3大核心進行規劃；以期達到持續建立、精進相關整備工作，強化地方政府災害防救能量及提升民間自助及互助能量之階段性目標。🤜🤛

職員派遣相關案例照片（2024年能登半島地震）/圖片來源:兵庫県庁官方網站https://web.pref.hyogo.lg.jp/index.html

（撰文者：國立陽明交通大學土木工程學系／單信瑜副教授）