🏘️《地震災時民眾疏散避難收容處所營運》

❤️‍🩹2024年（令和6年）第一天的下午4時10分，在日本能登半島發生了發生了規模7.6、震度7、震源深度10公里的大地震（又名為元旦石川縣強震），此次主震震源機制為東北走向、向西北或東南傾斜的淺層逆斷層活動，為日本氣象廳報告最強烈等級的地震，亦為1995年阪神淡路大地震後，第7次觀測震度超過7的強震（含前震、主震），繼2011年冬日本大地震後，首次發布大海嘯警報，約1.2公尺的海嘯襲擊了石川縣輪島市，受1公尺以下海嘯襲擊的地方尚有7處。🏥至今震後將屆4個月，計有241人死亡、320人重傷與上千人輕傷，受影響的住宅約有96,800棟，且因低溫造成的水管破裂隨處可見，震後起火、土石崩落的災害亦時有所聞。

地震發生第一時間，因低溫、房屋受所嚴重，超過3萬名災民分散於500多處的避難所中，🏟️其中臨時疏散避難處所多為大型體育場或臨時改建的溫室，缺乏個人隱私、亦因低溫、高齡、物資缺乏等種種課題，造成避難收容處所開設與管理時的各種問題。🏡地震過後，石川縣雖嘗試媒合各種公共住宅與組合屋作為短期收容處所，至今仍有超過5,000人持續過著避難生活，考驗石川縣重建路上的短、中期的避難收容處所營運與管理。

🐾而本（4）月清明連假前，4月3日上午7時58分，在臺灣花蓮亦發生強震，規模7.2、震源深度15.5公里，是僅次於1999年921地震規模的大地震，自0403地震發生後已有超過700起餘震。❤️‍🩹統計至今，在全臺造成17人罹難、1,155人受傷、37人留置與2人失聯，雖有多棟房屋倒塌或半倒、多處校舍與基礎設施（道路、橋梁、維生管線等）受到不同程度的毀損，並未造成如921地震時全臺長時間停電之窘境；🚊且地震雖發生在通勤尖峰時段，高鐵、臺鐵、各地捷運雖一度全面停駛，亦在檢視後恢復正常通行。

✋地震發生後，內政部隨即成立中央災害應變中心，陸軍花東防衛指揮部於東大門廣場成立前進指揮所，花蓮縣政府一級開設應變中心、配合中央災害應變中心的指揮，於花蓮縣內開設多處避難收容處所；💚而慈濟基金會在震後第一時間於中華國小活動中心協助搭建避難帳篷收容災民，讓2019年研發完成的「淨斯福慧環保隔屏」提供安置民眾具隱私、安全的收容空間。臺灣於災後有條不紊的應變措施與疏散避難收收容安置，在國際間獲得極佳讚譽。

🖍️強韌台灣計畫中，「大規模災害之避難收容處所維運」為政策推動的重點工作之一，各縣市政府自深耕計畫所累積的災害防救量能，於本次0403地震雖展現了政府業務持續運作的韌性；💪然災害發生強度與情境未能預測，仍應透過災害防救計畫之檢討，紮實平時的訓練與演練，不斷改善與精進，以建立並強化民眾防災意識，提升災時緊急應變效能，以減少人命傷亡及財物損失。

（撰文者：國立政治大學地政學系／林郁芳助理教授）

溫室避難（資料來源：路透社）

和倉小學避難（資料來源：鏡週刊）

慈濟協助收容避難（資料來源：中央社）